«Провали» ринку - це випадки, коли ринок виявляється не в змозі забезпечити ефективне використання ресурсів. Зазвичай виділяють чотири типи неефективних ситуацій, які свідчать про «провали» ринку:

· Монополія;

· Недосконала (асиметрична) інформація;

· Зовнішні ефекти;

· Виробництво суспільних благ.

1. Наявність монополій,

перш за все природних монополій, а також олігополії в певних галузях економіки, що ведуть до нестачі конкуренції виробників і завдають шкоди суспільному добробуту і споживачам.

Це викликає необхідність:

Держ втручання в формі створення державних і муніципальних підприємств в галузях з наявністю природної монополії і олігополії,

Держ регулювання і контролю цін, обсягу виробництва і якості відповідних економічних благ.

Оскільки монополія веде до неоптимальному використанню ресурсів, державне втручання може сприяти істотним поліпшенням. У багатьох випадках це досягається за допомогою одних лише заходів правового регулювання. Вони сприяють вільному доступу конкурентів на ринок або навіть передбачають поділ фірм-монополістів. У подібних випадках роль громадського сектора зводиться до діяльності законодавчих та правоохоронних органів.

Складніше йде справа в ситуації природної монополії. Прикладом може служити міський водопровід. Підвести до будинків і квартир комунікації кількох конкуруючих між собою водопровідних компаній означало б збільшити витрати в незрівнянно більшою мірою, ніж корисний ефект. Поділ водопровідної компанії на ряд незалежних підрозділів, як правило, також не має сенсу. Воно не забезпечить конкуренції, оскільки кожне з підрозділів виявиться монополістом в одному з районів міста. Разом з тим витрати на експлуатацію водогону, зокрема на управління, швидше за все, зростуть.

2. Інший вид провалів ринку - інформаційна асиметрія у виробників (продавців) і споживачів (покупців) економічних благ.

3. Зовнішні та внутрішні ефекти

3.1. зовнішні ефекти, або екстерналії - витрати (негативні зовнішні ефекти) або вигоди (позитивні зовнішні ефекти), що припадають на осіб, які не беруть участі в конкретній ринковій угоді.

Якщо хтось експлуатує обмежені ресурси, не відшкодовуючи їх повної вартості, витрати лягають на інших учасників господарського життя. У цьому випадку має місце негативний зовнішній ефект.

Наприклад, коли підприємство безкоштовно користується річковою водою, забруднюючи її, а ті, хто живе нижче за течією, змушені вкладати кошти в будівництво очисних споруд.

Разом з тим нерідкі позитивні зовнішні ефекти. Якщо, наприклад, фермер побудував за свій рахунок дорогу, що сполучає його господарство з шосе, і по цій дорозі безкоштовно їздять жителі сусіднього села, виникає позитивний зовнішній ефект.

Проблеми, пов'язані із зовнішніми ефектами, можуть вирішуватися на основі адекватного встановлення прав і відповідальності Учасників економічної діяльності. На практиці це зазвичай досягається за допомогою законотворчої і контролюючої діяльності держави. Однак у багатьох випадках доцільніше витрачати ресурси держави не на створення громіздких механізмів контролю, а на безпосереднє виконання функцій, що породжують позитивні екстерналії, або на формування податкових регуляторів діяльності, що супроводжується негативними зовнішніми ефектами.

При цьому вибір оптимальної форми втручання визначається специфікою конкретної ситуації і практичною доцільністю. У громадському секторі, як і на приватному підприємстві, необхідно ретельно зіставляти різні варіанти вирішення завдання, прагнучи досягти бажаного результату з найменшими витратами.

У разі негативних зовнішніх ефектів, наприклад забруднення навколишнього середовища, держава вводить відповідні екологічні податки, що стимулюють впровадження виробниками очисних споруд та екологічно чистих технологій. При наявності позитивних зовнішніх ефектів (в сфері освіти, культури, охорони здоров'я) держава виділяє субсидії виробникам відповідних економічних благ (послуг) для розширення їх виробництва і підвищення доступності для споживачів.

3.2. внутрішні ефекти, або інтернали, які представляють собою витрати або вигоди, одержувані однієї зі сторін ринкової угоди в силу нечіткості формулювання контрактів, які можуть принести однієї зі сторін угоди незаслужені вигоди, а іншій стороні завдати економічної шкоди. Даний вид провалів ринку також вимагає втручання держави для забезпечення балансу інтересів сторін при укладенні та виконанні контрактів, будучи основою контрактного права.

4.Общественние блага - це сукупність товарів і послуг, які надаються населенню на безоплатній основі, за рахунок фінансових коштів держави.

Виробництво і розподіл суспільних благ відноситься до основних функцій держави, його першочерговим завданням. Тут проявляється спрямованість держави на відображення і реалізацію інтересів усього населення країни.

Та форма, в якій держава сьогодні бере на себе обов'язки, пов'язані з суспільними благами, сформувалася тільки в ХХ ст. Сьогодні нормальне функціонування національної економіки неможливо уявити без таких загальноприйнятих благ, як безкоштовна система охорони здоров'я, освіти, зовнішня і внутрішня безпека держави, соціальне забезпечення і страхування. Суспільними благами є і робота служб цивільної оборони, ліквідації надзвичайних ситуацій. Значення суспільних благ полягає в тому, що в них є потреба не у частині, а у всього населення.

Щодо механізму виробництва і розподілу суспільних благ закони національної економіки безсилі - вони не здатні ефективно працювати в цій галузі ринку. Тому об'єктивно це завдання на себе бере держава - державний апарат.

Громадські блага - вид економічних благ, що володіють властивостями, протилежними приватним економічним благ (ринковим товарам і послугам). існують:

Чисті суспільні блага, які ринок не виробляє взагалі (національна оборона),

Змішані суспільні блага (клубні, соціально значущі та квазігромадські блага), які ринок може виробляти, але в недостатній кількості. Джерелом їх виробництва можуть бути громадянське суспільство (клубні блага (телефонний зв'язок, платне телебачення, басейн)), муніципалітет або держава в певному масштабі (соціально значущі блага, квазігромадські блага в галузях природної монополії).

Важливою концепцією пояснює необхідність існування суспільного сектора насамперед державного сектора і соціально-економічну роль держави в умовах ринкової економіки є теорія провалів ринку і суспільного блага. Види мікроекономічних провалів ринку: наявність монополій інформаційна асиметрія зовнішні і внутрішні ефекти громадські блага.Общественние блага це сукупність товарів і послуг які ...

Поділіться роботою в соціальних мережах

Якщо ця робота Вам не підійшла внизу сторінки є список схожих робіт. Так само Ви можете скористатися кнопкою пошук

ТЕМА 2. ГРОМАДСЬКІ БЛАГА І ПРОВАЛИ РИНКУ

2.1. НАЙВАЖЛИВІШІ ПЛАНИ ПРОВАЛІВ РИНКУ

Важливою концепцією, що пояснює необхідність існування громадського сектора, перш за все державного сектора, і соціально-економічну роль держави в умовах ринкової економіки, єтеорія «провалів ринку і суспільного блага».

В якості синонімів даного терміну використовуються також«Вади ринку», «недосконалості ринкового механізму»і ін. Держава і громадський сектор заохочуються функціонувати в зонах провалів ринку.Наявність провалів ринку є підставою для державного втручання в ринкові процеси, зокрема шляхом формування громадського сектора в зонах провалів ринку.

При цьому характер державного втручання повинен в кожному випадку відповідати специфіці конкретних провалів ринку, типологія яких має для економіки громадського сектора принципове значення.

У зонах провалів ринку виникає необхідність виконання державою цілого ряду функцій:

1. розподілу ресурсів для виробництва суспільних благ;
2. перерозподілу доходів для забезпечення соціальної справедливості та стабільності;
3. стабілізаційної для забезпечення сталого економічного зростання;
4. регулюючої для підтримки конкуренції;
5. соціально-захисної та ін.

В умовах саморегулівної ринкової економіки зустрічаються різні види провалів ринку на мікро- і макроекономічному рівні, що ведуть до неефективності розподілу і використання обмежених ресурсів, до соціальної несправедливості та нестабільності.

У цього товарувизначають провали ринку, коли вільний ринок неефективно виконує свої функції найкращого задоволення суспільного попиту і потреб населення за оптимальними цінами, тобто не забезпечує ефективності по Парето(суспільний добробут максимально при такому стані економіки, коли ніхто не може поліпшити своє становище, не погіршуючи становище друг), Або взагалі не виробляє відповідних економічних благ.

Види мікроекономічних провалів ринку:

Наявність монополій,

Інформаційна асиметрія,

Зовнішні та внутрішні ефекти,

Громадські блага.

1. Н Аліче монополій, насамперед природних монополій,а також олігополії в певних галузях економіки, що ведуть до нестачі конкуренції виробників і завдають шкоди суспільному добробуту і споживачам. Це викликає необхідність:

Державного втручання в формі створення державних і муніципальних підприємств в галузях з наявністю природної монополії і олігополії,

Державного регулювання та контролю цін, обсягу виробництва і якості відповідних економічних благ.

Оскільки монополія веде до неоптимальному використанню ресурсів, державне втручання може сприяти істотним поліпшенням. У багатьох випадках це досягається за допомогою одних лише заходів правового регулювання. Вони сприяють вільному доступу конкурентів на ринок або навіть передбачають поділ фірм-монополістів. У подібних випадках роль громадського сектора зводиться до діяльності законодавчих та правоохоронних органів.

Складніше йде справа в ситуаціїприродної монополії.Прикладом може служити міський водопровід. Підвести до будинків і квартир комунікації кількох конкуруючих між собою водопровідних компаній означало б збільшити витрати в незрівнянно більшою мірою, ніж корисний ефект. Поділ водопровідної компанії на ряд незалежних підрозділів, як правило, також не має сенсу. Воно не забезпечить конкуренції, оскільки кожне з підрозділів виявиться монополістом в одному з районів міста. Разом з тим витрати на експлуатацію водогону, зокрема на управління, швидше за все, зростуть.

В основі природної монополії лежить економія, обумовлена ​​масштабом виробництва. Якщо граничні витрати швидко знижуються зі збільшенням масштабів виробництва, його концентрація економічно ефективна.Якщо економічно оптимальний рівень концентрації близький до граничної ємності ринку або перевищує його, штучно підтримувати конкуренцію можна лише за рахунок зниження ефективності виробництва.

Важливо підкреслити значення конкретнихмасштабів ринку , Або, іншими словами, йогоємності . На практиці контроль над обмеженим ринком зазвичай зберігає той постачальник послуг, який першим зумів в прийнятною ступеня задовольнити весь пропонований попит: компанія, першої побудувала водопровід, нафтопровід, залізницю. Щоб заволодіти ринком, що передбачає природну монополію, як правило, потрібні значно більші витрати, ніж щоб утримати його.

Природна монополія найчастіше характерна для ринків послуг, оскільки вони не піддаються транспортуванні і в більшості випадків можуть реалізовуватися лише тим споживачам, які знаходяться в безпосередньому контакті з виробником. Постачальники послуг змушені працювати на обмежений ринок, нерідко більш вузький, ніж оптимальні масштаби концентрації виробництва (з цього правила є винятки, наприклад телемовлення, авіаційний і автомобільний транспорт та ін.).

Не маючи можливості подолати природну монополію без втрати ефективності,державі доводиться вибирати один з двох основних підходів: Використовувати заходи регулювання не для усунення монополії, а для 1. прямого впливу на окремі аспекти діяльності монополіста2. заповнювати зони природної монополії підприємствами, організаціями та програмами громадського сектора. Регулювання може виражатися, зокрема, у встановленні граничних рівнів цін або покладанні на постачальників різного роду додаткових зобов'язань.

Наприклад, відома компаніяАТТ, чиє становище в сфері дальніх телефонних комунікацій в США наближалося до природної монополії, була за рішенням конгресу не тільки зобов'язана надавати послуги всім бажаючим за цінами, що встановлюються урядом, але також не мала права вторгатися на ринки товарів і послуг, які не мали безпосереднього відношення до телефонного зв'язку .

Надання державними і муніципальними органами різного роду послуг в ситуаціях природної монополії звичайна практика в більшості країн світу. Це стосується багатьох видів комунальних послуг, метрополітенів, поштової служби і ін. Природна монополія може руйнуватися за рахунок науково-технічного прогресу.

Наприклад, розвиток глобальної мережі Інтернет та електронної пошти зробило споживачів менш залежними від традиційної пошти. Тому в ряді країн звичайна пошта, залишаючись в руках держави, нині конкурує з цілим рядом інших засобів зв'язку, які перебувають в руках приватного сектора.

2. Інший вид провалів ринкуінформаційна асиметріяу виробників (продавців) і споживачів (покупців) економічних благ. Як правило, вона характеризується перевагою вінформованості виробниківі необізнаністю споживачів про переваги і недоліки товарів і послуг.Особливе значення вона має в галузях охорони здоров'я та освіти, де без втручання держави може призвести до опортуністичного поведінки виробників і значного збитку для споживачів.

Наприклад, нав'язування пацієнтам лікарями додаткових послуг аж до зайвих дорогих операцій при наявності альтернативних методів лікування захворювань.

Існують також галузі, де інформаційна асиметрія проявляється в більшійінформованості споживачів,

наприклад страхування, де збиток може бути завдано недостатньо інформованого страховику при заниженому рівні оцінці ризику клієнта і встановлення заниженого рівня страхової премії (внеску), наприклад в страхуванні життя і здоров'я населення.

Функціонування ринку вирішальним чином залежить від того, наскільки учасники угод володіють інформацією про споживчі властивості товарів і послуг, про альтернативні можливості їх виробництва та придбання. Інформаційна асиметрія лімітує можливості ефективного використання ресурсів, обумовлюючи неоптимальний поведінку продавців і покупців.

Даний вид провалів ринку також вимагає втручання держави, зокрема наявності державного і муніципального сектору в освіті та охороні здоров'я, обов'язкового соціального страхування і регулюючих функцій держави (ліцензування відповідних видів діяльності, акредитація установ і ін.).

Звичайною практикою для країн з розвиненою ринковою економікою є участь держави у формуванні інформаційної інфраструктури ринку. Поширення інформації, необхідної виробникам і споживачам, являє собою приклад діяльності, що породжує позитивні зовнішні ефекти.

Інформаційна асиметрія більш характерна для галузей сфери послуг, ніж для виробництва товарів, оскільки купівля-продаж послуги, що володіє властивістю невідчутності, як правило, передує її надання. Покупець змушений приймати рішення про придбання послуги до того, як проявляться її конкретні корисні властивості. Там, де інформаційна асиметрія загрожує диктатом виробника, постачання послуг часто бере на себе громадський сектор. Як і у випадках інших провалів ринку, це виправдано остільки, оскільки передбачається, що громадський сектор схильний позаринкових контролю з боку зацікавлених громадян.

3. Зовнішні та внутрішні ефекти

3.1. зовнішні ефекти, або екстерналіївитрати ( негативні зовнішні ефекти)або вигоди (Позитивні зовнішні ефекти), припадають на осіб, які не беруть участі в конкретній ринковій угоді.

Якщо хтось експлуатує обмежені ресурси, не відшкодовуючи їх повної вартості, витрати лягають на інших учасників господарського життя. У цьому випадку має місценегативний зовнішній ефект.

наприклад, коли підприємство безкоштовно користується річковою водою, забруднюючи її, а ті, хто живе нижче за течією, змушені вкладати кошти в будівництво очисних споруд. Разом з тим нерідкі позитивні зовнішні ефекти. Якщо, наприклад, фермер побудував за свій рахунок дорогу, що сполучає його господарство з шосе, і по цій дорозі безкоштовно їздять жителі сусіднього села, виникаєпозитивний зовнішній ефект.

Проблеми, пов'язані із зовнішніми ефектами, можуть вирішуватися на основі адекватного встановлення прав і відповідальності Учасників економічної діяльності.На практиці це зазвичай досягається за допомогою законотворчої і контролюючої Діяльності держави. Однак у багатьох випадках доцільніше витрачати ресурси держави не на створення громіздких механізмів контролю, а на безпосереднє виконання функцій, що породжують позитивні екстерналії, або на формування податкових регуляторів діяльності, що супроводжується негативними зовнішніми ефектами.

При цьому вибір оптимальної форми втручання визначається специфікою конкретної ситуації і практичною доцільністю. У громадському секторі, як і на приватному підприємстві, необхідно ретельно зіставляти різні варіанти вирішення завдання, прагнучи досягти бажаного результату з найменшими витратами.

У разі негативних зовнішніх ефектів, наприклад забруднення навколишнього середовища, держава вводить відповідні екологічні податки, що стимулюють впровадження виробниками очисних споруд та екологічно чистих технологій. При наявності позитивних зовнішніх ефектів (в сфері освіти, культури, охорони здоров'я) держава виділяє субсидії виробникам відповідних економічних благ (послуг) для розширення їх виробництва і підвищення доступності для споживачів.

3.2. внутрішні ефекти, або інтернали, які представляють собою витрати або вигоди, одержувані однієї зі сторін ринкової угоди в силу нечіткості формулювання контрактів, Які можуть принести однієї зі сторін угоди незаслужені вигоди, а іншій стороні завдати економічної шкоди. Даний вид провалів ринку також вимагає втручання держави для забезпечення балансу інтересів сторін при укладенні та виконанні контрактів, будучи основою контрактного права.

4.Общественние блага – це сукупність товарів і послуг, які надаються населенню на безоплатній основі, за рахунок фінансових коштів держави.

Виробництво і розподіл суспільних благ відноситься до основних функцій держави, його першочерговим завданням. Тут проявляється спрямованість держави на відображення і реалізацію інтересів усього населення країни.

Та форма, в якій держава сьогодні бере на себе обов'язки, пов'язані з суспільними благами, сформувалася тільки в ХХ ст.Сьогодні нормальне функціонування національної економіки неможливо уявити без таких загальноприйнятих благ, як безкоштовна система охорони здоров'я, освіти, зовнішня і внутрішня безпека держави, соціальне забезпечення і страхування. Суспільними благами є і робота служб цивільної оборони, ліквідації надзвичайних ситуацій.Значення суспільних благ полягає в тому, що в них є потреба не у частині, а у всього населення.

Щодо механізму виробництва і розподілу суспільних благ закони національної економіки безсилі вони не здатні ефективно працювати в цій галузі ринку. Тому об'єктивно це завдання на себе бере держава державний апарат.

громадські благавид економічних благ, що володіють властивостями, протилежними приватним економічним благ (ринковим товарам і послугам). існують:

- чисті суспільні блага, які ринок не виробляє взагалі (національна оборона),

- змішані суспільні блага(Клубні, соціально значущі та квазігромадські блага), які ринок може виробляти, але в недостатній кількості. Джерелом їх виробництва можуть бути громадянське суспільство (клубні блага (Телефонний зв'язок, платне телебачення, басейн)), муніципалітет або держава в певному масштабі (соціально значущі блага, квазігромадські благав галузях природної монополії).

Суспільне благо характеризується двома властивостяминеконкурентних (невибіркову) і неісключаемостью.

1. неконкурентністьозначає, що споживання суспільного блага однією людиною не применшує його доступність для інших. Таке благо неконкурентно і невибіркову, так як воно споживається колективно і граничні витрати для додаткового споживача дорівнюють нулю; отже, недоцільно призначати плату за його споживання.Від кількості осіб, що використовують суспільне благо, його ціннісні характеристики істотно не страждають. Наприклад, висадженими на клумбі квітами можуть насолоджуватися, не викликаючи втрати їх цінності, хоч греблю гати людей;

2. Неісключаемостьозначає, що технічно неможливо обмежити споживання суспільних благ або таке обмеження економічно недоцільно через неприйнятно високих витрат на запобігання безкоштовного доступу до суспільного блага додаткового споживача, або на введення механізму його платності.Наприклад, вуличним освітленням, газонами користується все населення можна локалізувати певними рамками цей процес.

Блага, яким притаманні обидва властивості в повному обсязі, називаютьсячистими суспільними благами. До них відносяться національна оборона, охорона навколишнього середовища, фундаментальна наука, законодавство. На практиці тільки невелике число економічних благ відноситься до чистих суспільних благ. Більшість суспільних благ єзмішані суспільні блага,де одне з їх базових властивостей (неконкурентність або неісключаемость) проявляється слабо або відсутній.

Чисті суспільні блага характеризуються великим діапазоном позитивних зовнішніх ефектів.

Крім вищевказаних особливостей, суспільні блага мають такими рисами:

3) неподільність блага, Обумовленою тим, що індивід не може самостійно визначати характеристики блага, обсяг його виробництва. Наприклад, освітлення на вулиці не може включатися і вимикатися в певний час на прохання певної людини. Він може тільки використовувати або ж не використовувати це благо;

4 ) Неринковим характером вартості блага, Пов'язаних з тим, що на нього не діють закони вільного ринку і конкуренції. Виробництво суспільних благ не може бути регульовано законами ринку, а тому на себе цю функцію бере держава, штучно визначаючи характер виробництва і розподілу суспільних благ;

Деяким змішаним суспільних благ, тобто виключається благ, притаманний сильно виражений позитивний зовнішній ефект. Такі блага прийнято називатисоціально значущими благами,або благами особливого гідності. До них відносяться послуги освіти, охорони здоров'я, культури, соціального забезпечення та соціального страхування. Позитивні зовнішні ефекти не представляється можливим Інтерналізована (перетворити їх у внутрішні) за допомогою конкурентно-цінового механізму, а значить, в умовах ринку буде мати місце недовиробництво таких благ. Як і у випадку з чистими суспільними благами, при виробництві соціально значущих благ зовнішній ефект їх впливу зачіпає тих громадян, які не беруть участі в їх оплаті. Виникає проблема «безквиткового пасажира».

Всі чисті суспільні блага і багато соціально значущі блага фінансуються державою за рахунок бюджету і податкових доходів, а також з позабюджетних фондів обов'язкового соціального страхування та страхових внесків (соціальних податків).

До змішаних суспільних благ можуть бути віднесеніу слуги і продукція галузей природних монополій(Електроенергетика, комунальні послуги, залізничний та трубопровідний транспорт, поштова та інші види зв'язку і т.д.) В зв'язку з їхньою стратегічною роллю в соціально-економічному житті країни.

Змішані суспільні блага соціально значущі і блага природних монополій можуть бути зроблені в державному і приватному секторах економіки.Межі застосування платності при виробництві соціально значущих благ (освіта, охорона здоров'я і культура) обумовлюються не тільки співвідношенням властивостей громадського блага (неісключаемості і несостязательності), але і фактором, пов'язаним з асиметрією інформації. Змішані суспільні блага у вигляді продукції і послуг природних монополій виробляються на платній основі, але ринок таких товарів і послуг є монопольним, і він вимагає відповідних методів державного регулювання.

До змішаних суспільних благ відносятьсявиключаються блага обмеженого доступуі перевантажуються блага.

1. Виключаються блага обмеженого доступуозначають поширення принципу виключення нема на індивіда, а на колектив індивідів, необхідність якого обумовлена ​​спільним, колективним характером їх споживання. Такі блага прийнято називатиклубними благами(Плавальний басейн, спортивні клуби тощо). Граничні витрати на доступ до споживання таких благ невеликі, і принцип платності застосовується в сфері їх споживання в специфічній формівступних і членських внесків.

2. Існує такий вид суспільних благ, якперевантажуються суспільні блага(Дороги, мости, тунелі і т.д.),споживання яких до певної межі неконкурентно, невибіркову, може фінансуватися за рахунок бюджету і бути безкоштовним для споживача. Однак настає рубіж, коли виникає їх перевантаження ( «пробки» на автомобільних дорогах), ростуть граничні витрати і конкурентність у споживанні і може бути введена платність за користування такими благами (плата за проїзд по автострадах).

Залежно від масштабів позитивного зовнішнього ефекту,від ступеня територіального охоплення корисногодії суспільного блага прийнято виділятиміжнародні, загальнонаціональні та локальні (місцеві) суспільні блага.

1) міжнародні громадські блага. Це блага, до яких має доступ і які споживаються всім населенням, незалежно від територіальних кордонів держави. До таких благ відносяться, наприклад, науково-технічні дослідження та розробки, заходи, спрямовані на поліпшення екологічної ситуації, міжнародна валютна система. Виробництво і розподіл суспільних благ на міжнародному рівні досить складно, так як для цього необхідна значна концентрація ресурсів не тільки однієї держави, а всієї світової економіки. Тільки в цьому випадку можна домогтися скільки-небудь відчутної ефективності та результативності. Як дієвих інструментів виробництва суспільних благ на міжнародному рівні використовуються різні міжурядові асоціації, комісії і т. Д. Великий крок в цьому напрямку був зроблений зі створенням ЄЕС. В результаті цього велика кількість благ трансформувалися з національних у загальноєвропейські. Природно, що для цього треба було істотна зміна характерних функцій, великої кількості інститутів і механізмів;

2) національні суспільні блага.Це блага, які виробляються, розподіляються і споживаються в рамках певної національної економіки. Масштаби їх поширення чітко обмежені територією певного держави і не можуть виходити за них, наприклад, на міжнародний рівень. До них, наприклад, відносяться армія, флот, діяльність федеральних органів державної влади. Їх специфічна особливість полягає в тому, що вони необхідні для всієї національної економіки, для чого доцільно виробництво їх на загальнодержавному рівні;

3) місцеві громадські блага.Це блага, які виробляються, розподіляються і споживаються на рівні всієї держави, а на місцевому рівні. Виробництво цих благ необхідно в тому випадку, коли у певного регіону існують відмінні від загальнодержавних потреби. До таких благ відносяться, наприклад, прибирання сміття, концерти, театри, міські парки.

Всі три рівня виробництва, розподілу і споживання суспільних благ мають велике значення для нормального функціонування національної економіки. У процесі її функціонування всі вони активно взаємодіють між собою.

Так як кількість населення, яке споживає суспільні блага, велике, а справляння плати за його надання утруднено, то в цьому випадку єдиним ефективним виробником благ може бути держава. Держава може по-різному брати участь у виробництві суспільних благ:

1. безпосередньо. Ця форма виробництва суспільних благ заснована на тому, що держава безпосередньо і самостійно виробляє блага. Це ефективно тільки в деяких випадках, коли для виробництва благ необхідна висока ступінь концентрації виробничих потужностей, наприклад армія, міліція.

2) опосередковано. У цьому випадку держава доручає підприємствам приватного сектора за певну норму винагород виробництво суспільних благ. Така форма участі держави ефективна в тому випадку, коли витрати приватних компаній на виробництво блага будуть істотно нижче, ніж якби цим займалися державні органи;

У національній економіці ці дві форми участі держави у виробництві суспільних благ існують одночасно.Критерієм вибору конкретної форми є економічна доцільність мінімізація витрат на виробництво певного блага при максимізації результату.

Для того щоб ефективно забезпечувати населення суспільними благами, держава повинна володіти певними фінансовими засобами, які необхідні для їх виробництва, які утворюються в результаті справляння податків. Податки це своєрідна плата за користування благами, що здійснюється всім населенням.

Питання для самоперевірки

1. Які основні види провалів ринку на мікроекономічному рівні?
2. Назвіть макроекономічні причини провалів ринкової економіки.
3. Які основні види монополій зустрічаються в ринковій економіці?
4. Які методи інтерналізації зовнішніх ефектів використовує держава?
5. У чому відмінність екстерналії і інтернали?
6. Які основні властивості чистих суспільних благ?
7. Назвіть основні види змішаних суспільних благ і опишіть їх властивості.
8. Що таке перевантажуються і виключені громадські блага?
9. Які основні форми і методи державного втручання для подолання провалів ринку?
10. Назвіть класифікацію суспільних благ в концепції економічної социодинамики.

PAGE \ * MERGEFORMAT 1

Інші схожі роботи, які можуть вас заінтересовать.вшм>
18770.		Провали ринку: теорії провалів ринку і роль держави в ринковій економіці	117.97 KB
	Держава постійно втручається у ведення ринкової економіки, регулюючи ринок за допомогою державного бюджету, оподаткування, створення законопроектів, ведення антимонопольної політики. Так як Російську Федерацію відносять до змішаного типу економіки, для громадян нашої країни подібне втручання держави в ринок є нормою і не викликає абсолютно ніякого подиву
3582.		Поняття ринку та умови його виникнення. Суб'єкти ринку. Економічні та неекономічні блага	4.44 KB
	Суб'єкти ринку. вся інформація міститься в цінах які повідомляють про ситуацію на товарних ринках. Ринок продавця ринок покупця Умови виникнення ринку: Економічна відособленість учасників обміну.
9244.		Фіаско (дефекти, провали) ринку	23.78 KB
	Ринковий механізм не завжди здатний автоматично прийти до оптимальності. Існують проблеми, на вирішення яких ринковий механізм не розрахований, а тому не в змозі вирішити їх ефективно. Такі випадки, коли ринок неефективно розміщує ресурси, називаються провалами, або фіаско ринку.
3338.		Провали, або фіаско ринку. Зовнішні ефекти і ринок	5.03 KB
	Провали фіаско ринку: в разі ринкової влади при існуванні зовнішніх ефектів при виробництві суспільних благ в разі асиметричної інформації. Способи вирішення проблем зовнішніх ефектів: Интернализация зовнішніх ефектів. а Наприклад якщо для усунення негативних зовнішніх ефектів держава введе стримуючий податок в розмірі граничних зовнішніх витрат то внутрішні витрати виробника підвищаться і приведуть обсяг випуску у відповідність з суспільно оптимальним.
2391.		Як оцінити природні блага	5.84 KB
	Як оцінити природні блага Економістиекологі намагаються оцінити природні ресурси та екологічні послуги підвищити конкурентоспроможність природи в Боротьбі з техногенними рішеннями. Це не означає що можна точно економічно оцінити всі природні блага і послуги. Як оцінити красивий ландшафт як точно виміряти економічну цінність унікального квітки або птаха Звичайно це неможливо. Не всі ці підходи добре розроблені в них є суперечливі моменти проте можна хоча б в першому наближенні оцінити ...
3268.		Капітал і послуги капіталу. Поняття ринку послуг капіталу, ринку позикових коштів і ринку капітальних благ	3.98 KB
	Поняття ринку послуг капіталу ринку позикових коштів і ринку капітальних благ. Поняття капіталу: класики неокласики фізичний капітал або капітальні блага; більш сучасна. Послуги капіталу це робота функціонування даних виробничих фондів верстатів машин складів і т.
21860.		ГРОШІ ТА ЦІННІ ПАПЕРИ. НЕМАТЕРІАЛЬНІ БЛАГА	28.03 KB
	Об'єкти цивільних правовідносин. У раніше діючому цивільному кодексі взагалі не було норм розкривають поняття і класифікацію об'єктів цивільного права. Багато інститути стосуються об'єктів цивільного права були вперше включені в Цивільний кодекс РФ. В умовах кардинального оновлення цивільного законодавства особливо актуальна проблема об'єктів цивільного права.
16122.		Культурні блага і необхідність їх опіки державою в умовах кризи	14.25 KB
	Розвиток культури і мистецтва повноцінне культурне виховання молоді збереження культурних традицій неможливі без державної підтримки. В сьогоднішніх умовах коли державні інститути культури слабкі немає умов для активного розвитку ринку культурних благ і дозвіллєвих послуг особливо актуальним є наукове обґрунтування необхідності такої державної підтримки. Одним з найбільш важливих результатів досліджень в економіці культури на сьогоднішній день є хвороба Баумоля. Особливість роботи організацій сфери ...
2406.		Екстерналій І ГРОМАДСЬКІ ІНТЕРЕСИ	22.75 KB
	Їх принципові особливості: вони виникають коли дії фірми або індивідуума безпосередньо впливають на витрати і вигоди будь-яких інших фірм або індивідуумів; вони не знаходять повного відображення в ринкових цінах; для них характерний вплив на треті особи не беруть участі в ринковій угоді як продавці або покупці і віднесення частини витрат або вигод від угоди на їх рахунок ...
3282.		Олигополистическая структура ринку. Концентрація ринку та способи її вимірювання. індекс Герфиндаля	5.35 KB
	Індекс Герфиндаля. Для прогнозування монополістичного поведінки фірм в галузі розраховується індекс Герфиндаля ступінь концентрації ринку обчислюється за допомогою підсумовування квадратів ринкових часток кожної фірми в галузі: H індекс Герфиндаля; частки фірм на ринку які підсумовуються в порядку убування і визначаються у відсотках як відношення обсягу поставок фірми до обсягу всього ринку. Якщо індекс Герфиндаля не перевищує 1000 то концентрація ринку вважається низькою. Індекс концентрації для 50 найбільших фірм галузі ...

Ринок - основний механізм розподілу обмежених ресурсів.

Умов Парето-оптимального розподілу ресурсів в ринковій економіці:

· Ціни споживчих благ відповідають їх граничної корисності;

· Ціни на ресурси відображають їх відносну обмеженість. Іншими словами граничні «приватні» витрати виробництва, що враховуються фірмами, ідентичні «громадським» альтернативним витратам;

· Ринкова ставка відсотка на капітал ( «приватна ставка дисконтування») збігається з громадською ставкою дисконтування;

· Стан неповної зайнятості при певному співвідношенні цін на ресурси приводить в рух процеси субституции, які наближають економічну систему до стану повної зайнятості.

На жаль, існують ситуації, в яких в силу тих чи інших обставин - особливість використовуваної технології виробництва, маленька місткість ринку, специфіка споживання, якісні характеристики вироблених товарів (послуг) або з якихось інших причин - вищевказане правило конкурентної ефективності не дотримується. І тоді конкурентний ринковий (у вузькому сенсі - «цінової») механізм дає «збій», тобто неефективно розподіляє ресурси або взагалі не виникає. В результаті рентабельність не тотожна економічної ефективності, максимізація прибутку не означає максимізації суспільного добробуту, тобто досягнення Парето-ефективності у виробництві і в розподілі.

Такі випадки іменуються таким досить умовним і не зовсім вдалим терміном, як провали / фіаско (неспроможність) ринку (Market failures

Провали / фіаско ринку - випадки, коли ринок досконалої конкуренціїне забезпечує Парето-ефективності, цінова система не в змозі «поодинці» ефективно розподілити обмежені ресурси. Відповідно її необхідно «доповнити» або замінити на інший механізм.

Сучасна економічна теорія налічує близько восьми типів неефективних ситуацій, які свідчать про провали ринку:

· існування зовнішніх / побічних ефектів;

· недовиробництво(Або повна відсутність ринків) громадських (невиключає) благ. Строго кажучи, це окремий випадок зовнішніх / побічних ефектів;

· Відсутність ринків деяких приватних благ, зокрема - для багатьох форм ризику і для більшості майбутніх угод. Даний провал ринку прийнято позначати терміном неповнота ринків приватних благ.

· недовиробництводеяких приватних благчерез неподільності великих виробничих потужностей і як наслідок - дискретності функції ринкової пропозиції.

· неефективність конкуренції, Тобто її неможливість або недоцільність в умовах зростаючої віддачі від масштабу, що приводить до виникнення природних монополій.

· інформаційна асиметріяміж продавцями і покупцями, що породжує невизначеність і яка веде до виникнення трансакційних витрат (детально розглядалася в темі 10);

· неповна зайнятість ресурсів(Зокрема, трудових);

· Надмірне (з точки зору домінуючих суспільних уявлень, культури суспільства, системи цінностей) нерівність доходів.

Даний перелік провалів ринку не є (як стане зрозумілим далі) їх суворої класифікацією, але зручний для подальшого аналізу.

Зрозуміло, нормальне функціонування ринкового механізму передбачає проходження продавців і покупців певним юридичним нормам і моральним традиціям. Формальні правила і неформальні норми - невід'ємна частина ринкового механізму, тому що в будь-якому розумінні ринок - це інститут. Порушення правил і норм призводить до деформацій ринкового механізму і (як наслідок) до неефективного розподілу ресурсів, але вони не вважаються «провалами ринку» в силу їх інший - «зовнішньої» - природи. Тут буде доречна аналогія з фізико-хімічними процесами: порушення правил експлуатації будь-якого механізму, що приводить до його збоїв, не можна вважати недоліком даного механізму.

Крім того, існують важливі суспільні проблеми, для вирішення яких ринок в принципі не призначений. Зокрема, ринок «нейтральний» по відношенню до проблеми «соціальної справедливості». Тому видається некоректним критикувати ринковий механізм з точки зору цілей, для досягнення яких він не призначений (як, наприклад, не можна критикувати автомобіль за те, що він не літає).

Зовнішні / побічні ефекти

Головною причиною, по якій конкурентна ринкова система іноді не забезпечує Парето-оптимального розподілу ресурсів, прийнято вважати т.зв. «Зовнішні / побічні ефекти».

Зовнішні / побічні ефектиабо «Екстерналії» (Externalities)- супутні ринковим угодам блага або небажані явища, для яких не може бути створений ринок. У кілька більш вузькому і точному сенсі - це витрати або вигоди від ринкових угод, які не отримали відображення в цінах і / або в умовах контрактів (якщо враховувати нецінові компоненти контрактів). Мовою нової інституціональної економіки - «неспеціфіціровани» в умовах контрактів. Зовнішні ефекти виникають в результаті як виробництва, так і споживання товарів і послуг. Яскравим прикладом блага з позитивним зовнішнім ефектом є утворення; класичними прикладами негативних зовнішніх ефектів є забруднення навколишнього середовища промисловістю і «трагедія загальнодоступних ресурсів».

Чисті суспільні блага (Pure public goods)- неподільні товари і (найчастіше) послуги, які споживаються колективно всіма людьми незалежно від того, платять вони за них чи ні.

Чисте суспільне благо характеризується двома властивостями: невибіркову і неісключаемостью в споживанні. Перше властивість характеризує споживчі особливості чистих суспільних благ, друге - особливості взаємовідносин споживачів з «постачальниками» суспільних благ.

властивість невибірковості (неконкурентність) в споживанні означає, що споживання чистого громадського блага одним людиною не зменшує його доступності для інших. Такі блага неконкурентні для споживачів, тому що граничні витрати їх надання додаткового споживача дорівнюють нулю.

властивість неісключаемості з споживання (Головна властивість) означає, що жодна людина не може бути не допущений до споживання блага, навіть якщо він відмовляється за це платити. Інакше це називають режимом вільного доступу до блага. Для чистих громадських благ обмежити число користувачів (споживачів) технічно неможливо; вони неподільні і не ісключаемостью з споживання третіх осіб. Тому їх часто називають невиключає блага.

Чисте приватне благо (Pure private good)- така послуга, кожна одиниця якого може бути продана за окрему плату. Іншими словами, це благо, що володіє властивостями конкурентності при споживанні і винятковості доступу. Таких благ більшість. Практично всі матеріальні предмети споживання (їжа, одяг, житло, автотранспорт і т.д.) є приватними благами.

На відміну від суто приватного блага, чисто суспільне благо не може бути розділене на одиниці споживання (його не можна випускати «дрібними» партіями) і бути продано вроздріб.

Деякі блага можна віднести до категорії змішаних (Mixed goods)- вони частково піддаються поділу.

Для них виключення з користування «технічно» можливо, але потребує значних витратами. У деяких випадках - занадто дорого або з інших причин небажано. Прикладом змішаних благ можуть служити деякі автомобільні траси, а також технічні винаходи.

я них виключення з користування Нтелевізіонное і радіо-вещаніеіло можна "Оскільки споживачі отримують вигоди від чистого суспільного блага незалежно від того, платять вони за нього чи ні, то у багатьох з них (в силу економічного опортунізму) виникає бажання обійтися без зайвих витрат, отримати це благо даром. у разі «звичайного» - приватного - блага споживач відмовляється від покупки в двох випадках: якщо товар не дуже потрібен або якщо ціна занадто висока. у разі чисто громадського блага у споживача з'являється третя причина, щоб не платити - можливість отримати це благо безкоштовно, «проїхатися зайцем». Така ситуація отримала в економічній теорії назву проблема безбілетника (Free rider problem).

Через велику кількість «безбілетників» приватна фірма не зможе навіть покрити витрати. В результаті приватного виробництва чисто суспільних благ найчастіше не виникає, цінова система не створює стимулів для їх виробництва. Яскравим прикладом нездатності «ринку» (а точніше - комерційних підприємств) створювати суспільні блага є відсутність комерційного фінансування фундаментальних наукових досліджень і недофінансування перспективних інноваційних розробок - свого роду «короткозорість» щодо довгострокових інноваційних інвестицій.

Надіслати свою хорошу роботу в базу знань просто. Використовуйте форму, розташовану нижче

Студенти, аспіранти, молоді вчені, які використовують базу знань в своє навчання і роботи, будуть вам дуже вдячні.

подібні документи

Необхідність державного втручання в ринкову економіку країни. Аналіз побічних ефектів державного регулювання ринку. Різновиди ринкових фіаско. Громадські блага в провалах ринку. Сучасний погляд на теорії провалів ринку.

курсова робота, доданий 24.09.2015


Види державного регулювання агропродовольчих ринків в економічній теорії. Особливості ринку зерна в сучасній Росії. Методи державного регулювання ринку зерна. Вивчення наслідків державного регулювання зернового ринку.

курсова робота, доданий 09.12.2016


Причини, механізми і соціально-економічні наслідки фіаско ринку. Методи та інструменти державного регулювання економіки. Аналіз фіаско ринку в економіці Російської Федерації та Китаю як причини державного втручання в економіку.

дипломна робота, доданий 12.11.2014


Економічні функції держави, його роль в змішаній економіці. "Фіаско" ринку - державне регулювання. Забезпечення правової бази функціонування ринкової системи. Захист конкурентного середовища. Охорона навколишнього середовища, фінансування науки.

контрольна робота, доданий 10.03.2010


Поняття "ринку", його основні функції та недоліки. Аналіз "провалів" ринку і держави. Необхідність і методи державного втручання в ринкову механізм. Особливості, напрямки та галузі державного регулювання російської економіки.

курсова робота, доданий 13.01.2011


Дослідження теоретичних основ державного регулюючого впливу в економіці. Аналіз структурних елементів державного регулювання, їх взаємозв'язку. Механізм взаємодії правових інститутів і різних форм державного регулювання.

курсова робота, доданий 02.06.2014


Загальна характеристика необхідності державного регулювання економіки, розгляд його форм і методів впливу. Проведення порівняльного аналізу впливу держави на економіку в умовах ринку і в умовах командної економічної системи.

курсова робота, доданий 15.09.2015

Економічна практика виявила в XIX столітті і підтвердила в XX столітті, що існують ситуації (так зване «Фіаско» ринку), Коли ринкова координація не забезпечує ефективного використання ресурсів. Зазвичай виділяють чотири типи неефективних ситуацій, які свідчать про провали ( «фіаско») ринку:

1) існування монополій. Оскільки монополії, які прагнуть до максимуму прибутку, не доводять випуск до оптимального з позицій суспільства обсягу, то уряд створює антимонопольне законодавство, яке забороняє монополізацію галузевого збуту, здійснює поділ монополіста на кілька конкуруючих між собою підприємств, регулює діяльність природних монополій;

2) наявність недосконалої (асиметричною) інформації. Постійне оновлення асортименту продукції під впливом зміни потреб і ускладнення продукції в результаті впровадження досягнень НТП супроводжується несвоєчасним інформуванням споживачів про якість товару. Через нестачу інформації багато споживачів з підозрою ставляться до нових торговим маркам і різноманітності товарів. Для усунення асиметричності інформації держава створює спеціальні організації, які проводять експертизи якості товарів і послуг, що видають сертифікати, що підтверджують безпеку товару для споживача, встановлює гости на продукцію, що випускається і гарантійні терміни служби виробів і т. Д .;

3) освіту зовнішніх ефектів. При виробництві та споживанні деяких економічних благ часто виникають прямі, неопосередковані безпосередньо ринком, сприятливі і несприятливі впливу одного економічного суб'єкта на результати діяльності іншого суб'єкта;

4) створення суспільних благ. Ринок не передбачає виробництво суспільних благ (протипожежна безпека, національна оборона та ін.), Які хоча і приносять задоволення споживачам, не можуть бути чітко розділені, оцінені і продані кожному споживачу.

Зовнішні ефекти (екстерналії)- це витрати або вигоди від ринкових угод, які не отримали відображення в цінах. Вони називаються зовнішніми, так як стосуються не тільки беруть участь в даній операції економічних агентів, але і третіх осіб. Зовнішні ефекти поділяються на позитивні і негативні ефекти, що виникають в результаті як виробництва, так і споживання товарів і послуг. Позитивний зовнішній ефект має місце тоді, коли споживання або виробництво одного суб'єкта призводить до збільшення корисності (прибутку) інших суб'єктів. Наприклад, вакцинація студентів і учнів від грипу призводить до зменшення числа людей, які захворіли на грип. Негативний зовнішній ефект утворюється в разі, якщо діяльність одного господарюючого суб'єкта викликає витрати для інших. Наприклад, нафтохімічний комбінат здійснює скид забрудненої води в річку і труїть рибу, яку виловлює риболовецька артіль. Оскільки завод не очищає воду, то його приватні граничні витрати виявляються нижчими граничних суспільних витрат (рис. 4.1). Це призводить до того, що кількість продукції, що випускається фірмою перевищує ефективний з точки зору суспільства обсяг випуску Ціна товару, яка не враховує витрати на створення очисних споруд, виявляється нижче оптимальної ціни і дозволяє фірмі отримувати незаслужену прибуток. Площа трикутника показує чисті втрати суспільства, що виникають із-за виробництва продукції більше

Існує п'ять основних способів регулювання негативних зовнішніх ефектів.

Перший спосіб - заборона на виробництво (споживання) деяких благ .

другий спосіб -здійснення антиреклами (Попереджувальні написи на упаковці сигарет).

Мал. 4.1 - Негативний зовнішній ефект

третій спосіб - введення податків на виробництво (споживання) товарів.Введення податку (T) зрушує криву в положення і перетворює зовнішні ефекти у внутрішні, а ринкова рівновага - в ефективне.

Американський економіст А. Пігу запропонував встановлювати податок на кожну одиницю продукції, що випускається підприємством ( податок Пігу). Розглянемо наступний приклад. Припустимо, що фірма виробляє товар Хв умовах досконалої конкуренції і знаходиться в стані рівноваги ( MR = MC) (Рис. 4.2). Її граничні витрати МСпри оптимальному випуску не включають витрат на нейтралізацію негативного зовнішнього ефекту. Після встановлення податку на одиницю продукції, що випускається крива приватних граничних витрат МСзміщується вліво в положення

Нове рівновагу спостерігається в точці, де перетинаються дві криві: крива граничних суспільних витрат включає приватні та зовнішні граничні витрати, і нова крива приватних граничних витрат Таким чином, податок Пігу змусить підприємство враховувати зовнішні витрати і тим самим сприяти досягненню суспільно-оптимального рівня виробництва. Для того щоб цей податок повністю компенсував негативні для суспільства наслідки, його величина t повинна дорівнювати зовнішнім граничним витратам при суспільно-оптимальному випуску.

Мал. 4.2 - Податок Пігу

четвертий спосіб- створення ринку на екстернальну продукцію через закріплення власності на право виробляти зовнішні ефекти. Для того щоб ринок екстерналій міг працювати нормально, необхідні дві умови:

по-перше, потерпілий суб'єкт повинен мати право власності на використання ресурсу, який необхідний фірмі для виробництва «шкідливого» товару. Тільки в цьому випадку він зможе перешкоджати виробництву і вимагати компенсації за завдану шкоду. Наприклад, будівництво нової дороги в місті вимагає руйнування будинків, що знаходяться на шляху проходження магістралі. Найпростіший спосіб вирішення завдання - надати мешканцям квартири в цьому ж районі, що не погіршують їхні положення;

по-друге, витрати на проведення переговорів фірми з постраждалими суб'єктами про компенсації не повинні бути занадто великі. Якщо терміни будівництва дороги жорсткі, то практично неможливо при відсутності житла в цьому районі задовольнити потреби мешканців. В цьому випадку трансакційні витрати занадто великі, і теорема Коуза(Регулювання негативних зовнішніх ефектів без втручання держави в формі виплати компенсацій джерелом негативних зовнішніх ефектів постраждалій стороні) не діє.

Розглянемо способи нейтралізації негативного ефекту при ситуаціях, коли права власності на об'єкти, що їх породжують, закріплені спочатку за нафтохімічних комбінатом, а потім за риболовецької артіллю. Припустимо, що комбінат погодився на зниження обсягу випуску з до суспільно оптимального випуску отримуючи суму грошей, здатну відшкодувати втрати, зумовлені скороченням випуску (рис. 4.3). Відстань між і при характеризує максимальний розмір виплат рибогосподарства комбінату в обмін за його відмову від виробництва відповідної одиниці продукції.

Однак риболовецька артіль наполягає на скороченні випуску до і готова заплатити комбінату за кожну Невироблені додаткову одиницю продукції суму, рівну відстані АВ. Угода не відбудеться у зв'язку з тим, що кожна додаткова одиниця продукції приносить комбінату при випуску суму, рівну різниці між ринковою ціною товару і приватними граничними витратами (відрізок СВ). Вона могла б статися, якби суми компенсації влаштували обидві сторони.

Мал. 4.3 - Теорема Коуза

Наведений приклад показує можливість застосування теорії Коуза і в зворотному напрямку, коли право власності на озеро належить риболовецької артілі. У цьому випадку предметом угод стане розмір платежів комбінату рибогосподарства за забруднення водойми відходами виробництва. Риболовецька артіль погодиться на забруднення тільки в тому випадку, якщо платежі комбінату будуть вище граничних витрат (для рибогосподарства) на вилов риби в умовах забруднення. Комбінат погодиться платити за дозвіл на викид відходів хімічного виробництва, якщо цей платіж буде нижче, ніж надлишок граничного доходу кожної додатково випущеної одиниці продукції над пов'язаними з її виробництвом граничними витратами ( Р - МС). Незважаючи на передачу права власності на водойму, комбінат також вийде на суспільно-оптимальний випуск продукції Аналіз практики використання теореми Коуза показав її застосовність в тих випадках, коли в угоди залучено невелику кількість учасників і джерело негативних екстерналій можна визначити.

п'ятий спосіб - интернализация зовнішнього ефекту, Т. Е. Перетворення зовнішніх витрат (нейтралізуемих за рахунок державних чи інших сторонніх коштів) в приватні, що не включають витрати на нейтралізацію зовнішнього ефекту. Припустимо, що після збільшення скидання відходів у річку, риболовецька артіль змушена ловити рибу в більш віддалених місцях і її витрати зростають. Щоб знизити витрати на випуск своєї продукції, комбінат і риболовецька артіль вирішують об'єднатися. До об'єднання комбінат випускав, а після об'єднання -. На рис. 4.3 видно, що інтерналізація зовнішнього ефекту привела до скорочення випуску і величини негативного зовнішнього ефекту. Коли зовнішній ефект впливає на добробут не одного, а багатьох суб'єктів, тоді проблема зовнішніх ефектів переходить в проблему виробництва суспільних благ.

громадські блага- це блага, які не можуть провадитися в достатній кількості приватними фірмами, і володіють двома властивостями:

- неісключаемостью, т. Е. Неможливістю позбавити будь-якого індивіда можливості користуватися даними благом, навіть за його власним бажанням. Звідси випливає властивість неподільності громадського блага: суб'єкт не може сам вибирати обсяг споживання блага;

- неконкурентні. Зі збільшенням числа споживачів блага рівень споживання кожного з них не зменшиться.

Найважливішою характеристикою суспільних благ є територіальна межа їх споживання. З точки зору диференціації меж споживання виділяються такі суспільні блага:

· Міжнародні (боротьба з забрудненням повітря і розширенням озонової діри, стандарти, що скорочують трансакційні витрати, міжнародна стабільність і т. Д.);

· Загальнодержавні (оборона країни, охорона громадського порядку, діяльність федеральних виконавчих, законодавчих та судових властей і т. Д.);

· Місцеві (освітлення вулиць, озеленення площ, утримання парків і т. Д.)

Чистих суспільних благ дуже мало. У більшості випадків суспільні блага є змішаними, що володіють рисами як громадських, так і приватних благ. Наприклад, послуги з надання екстреної медичної допомоги надаються безплатно всьому населенню, але якщо машина швидкої допомоги вирушила до одного хворого, то вона не може приїхати до іншого (властивість неісключаемості не працює).

Оптимальний обсяг виробництва суспільних благ- це обсяг, при якому досягається рівність попиту і пропозиції (рис. 4.4).

Роль кривої пропозиції суспільних благ виконує крива граничних суспільних витрат, Що складається з граничних приватних витрат виробника і позитивних і негативних зовнішніх ефектів виробництва.

Крива попиту на суспільне благомає негативний нахил, але визначається складанням індивідуальних кривих попиту не по горизонталі, як для приватного блага, а по вертикалі.

Припустимо, що в суспільстві знаходяться дві людини, які живуть в одному будинку. Суспільне благо - прибирання сходів. На рис. 4.4 представлені криві індивідуального попиту двох споживачів і На осі абцісс показано число вироблених прибирань, а на осі ординат можливі витрати на оплату кожного прибирання сходів. Перший індивід готовий заплатити за одне прибирання в місяць 30 руб., А за дві прибирання 50 руб., Так як друга прибирання, згідно його кривої попиту, має ціну, рівну 20. Другий індивід готовий заплатити за одне прибирання 20 руб., А за дві - 30 руб. (). За третю прибирання обидва платити не готові. Підсумовуємо витрати двох суб'єктів на перше прибирання і отримаємо суму, рівну 50 руб. Оскільки загальні витрати на прибирання рівні 80 руб., То сумарна вартість другої прибирання дорівнює 30 руб. (). Відповідні точки (1 прибирання - 50) і (2 прибирання - 30) лежать на кривій сумарного попиту на суспільне благо